根据市委统一部署，2019年10月25日至12月25日，市委第四巡察组对常州市第一中学党委进行了巡察。2020年3月13日，市委第四巡察组向常州市第一中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

校党委高度重视巡察组反馈的意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察整改要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。

1.强化思想认识。巡察反馈会结束后，校党委迅速召开党委会和全校教职员工大会，专题学习市委第四巡察组巡察反馈意见，并传达了市委书记齐家滨在巡察情况反馈会上的讲话精神，切实统一思想，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。针对反馈问题，逐条逐项进行分析，专题研究部署整改工作，把做好巡察整改工作作为推动学校发展高品质发展的有利契机，提高认识，狠抓落实。

2.强化组织保障。成立了以党委书记常耀芬、校长殷群为组长，其他班子成员任副组长，相关职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，强化整改工作的组织保障，全力抓好整改落实工作的统筹推进和指导协调。领导小组对巡察组提出的五大方面十五个问题，细化分解为四十项具体整改任务并逐一制定整改措施，每一条整改措施均明确了责任处室、责任领导和整改完成时限，形成完善的工作体系和有效的整改合力。

3.强化统筹推进。围绕巡察反馈的问题，结合学校工作实际，制定下发《中共常州市第一中学委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，校领导班子成员和各部门负责人齐心协力，带头认领问题、对号入座，带头推进整改、落实责任，认真抓好自身存在的问题整改、抓好职责范围的问题整改、抓好分管领域的问题整改。校党委先后召开1次党委会、3次巡察整改工作推进会，整改落实工作紧锣密鼓有序推进，确保整改任务事事有着落、件件有回音。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，立行立改，真改实改，截至目前，共计五个方面共13个问题已整改完成。

（一）已经整改完成的情况

1.关于“集体议事规则执行不够到位”问题的整改

整改措施：（1）明确集体议事规则。校领导班子集中学习《党委会议事规则》和《“三重一大”议事规则》等，进一步明确决策范围和程序，规范操作流程。根据巡察组的建议，明确学校重要议事决策会议类别分为两类：党政联席会议和行政办公例会。根据学校“三重一大”议事规则，明确党政联席会议和行政办公例会议事范围，决策范围。从3月至今，围绕分校建设、干部推选、特长生招考、自主招生、教师调动等议题召开了7次党政联席会议。（2）完善集体议事内容。在原先偏重于重大资金、人才选拔等内容上，明确集体议事范围。3月底，学校召开党委会专题研究学校全年工作计划，确定工作重点，明确计划分工及责任部门、责任人；除以发文形式将年度工作计划告知全校教职员工外，4月14日，召开全体教职员工大会，殷群校长作年度工作计划介绍。（3）规范集体会议记录。党政联席会议和行政例会都必须明确由四部分组成：标题，会议组织情况（开会时间、地点、出席人、列席人、缺席人及原因、主持人、记录人）等，会议内容，会议结束。党政联席会议讨论发言情况及会议过程、决议等要力求准确，特别是主要领导人的发言，对关键问题、有争议问题的发言重点，会议结果等均要记录准确、详实。会议记录结束写“本次会议结束”字样。

2.关于“德育总体谋划布局不落地”问题的整改

整改措施：（1）加强党委领导。校党委加强对学校德育工作的领导，由党委书记担任学校德育工作指导委员会组长。学校德育工作结合教育部《中小学德育工作指南》和《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，重点落实育人方式的优化。（2）加强德育队伍建设。4月至今，每月召开班主任德育工作研讨会，分享经验，反思不足。5月，在常州市班主任基本功竞赛中，有2位教师分获大市一、二等奖；在“名班主任”评选中，有2位教师分别申报市骨干班主任。每月推进“常规管理先进班级”评选活动，加强班级文化建设。教研组、备课组会议，强调将德育渗透到日常教育教学中，形成学科德育合力。（3）加强学科德育指导。教师将“生活化德育”贯穿到日常，结合疫情相关知识，语文组开展时事评论作文教学研究；美术课开展防疫海报、公益图片设计制作；生物、化学、地理等课就疫情及相关知识进行普及。

3.关于“引导非行政组织作用发挥还不够”问题的整改

整改措施：4月，召开校教学工作指导委员会和校学术指导委员会专题会议，明确组织宗旨和任务分工、工作要求。寒假期间，举行“指向核心素养的学科融合教育”的案例评比活动。校学术工作委员会对案例撰写进行专题指导；4月，由评委委员会对所有案例进行评选。在“停课不停学”线上教学评比活动中，教学工作指导委员会指导青年教师进行教学案例撰写，获得1个大市一等奖；4月至今，教科院组织了语文、化学等学科教师基本功竞赛和班主任基本功竞赛，2个指导委员会对所有参加教师进行指导，参赛老师均获得大市一等奖、二等奖。5月，2020年市级名师工作室申报工作如期开展，委员会主任帮助审核教师申报材料，提出有效建议。

4. 关于“制度管理落实不力”问题的整改

整改措施：（1）探索制度创新。根据巡察组整改要求和新时代教育教学改革需要，校领导班子成员分别召集各部门负责人梳理目前各项规章制度，有计划地完善、优化、规范学校在课堂管理、学生管理方面的规章制度。4月，胡文生副校长针对后勤工作情况，进一步完善学校内控制度；邓小进副校长召集课程处，新增、修订了《创新拔尖人才培养制度》、《常州市第一中学出卷及监考制度》、《常州市第一中学教材教辅资料征订制度》、《常州市第一中学“学院制”校本课程实施方案》、《常州市第一中学选科走班方案》等6项制度；李万龙副校长召集师发处修订了《常州市第一中学关于课堂教学的基本要求》。新增、废弃制度都经校党委会讨论通过。（2）规范课堂管理。通过教工大会、教研组会议、年级组会议等强调课堂教学的“五有四化”模式。4月，对“五有四化”新课堂评价量表进行了重新设计。完善《中层干部听课、评课制度》，规范中层干部听课本，增加“五有四化”新课堂评价细则及课后交流要求。重新编制教研组、备课组记录手册，增加“五有四化”课堂内容，对备课组会议记录定期进行检查。由于疫情防控期间，不允许举行大规模聚集活动，本学期的公开课展示活动暂停。

5.关于“教育教学结构性矛盾问题突出”问题的整改

整改措施：（1）强化各项培训。学校制定了分层分类培养措施，针对老中青教师特征，落实教师发展三大工程（青年教师发展工程、卓越教师培养工程、名师引领工程）。2月—3月，组织全体教师参加疫情防控期间教育教学管理培训，教师100%通过考试。5月，学校开展“一中讲坛”校本培训；“青年教师发展学校”活动邀请教科院李能国老师等来校为青年教师开设课题研究专题讲座。校“卓越教师工作坊”的教师定期汇报目标达成情况，由华东师范大学刘莉莉教授进行定期指导，并围绕教育教学热点问题开展线上研讨。（2）利用好“工作坊”平台。“工作坊”导师刘莉莉经常在群里分享好的文章，同时多次在线上给与老师指导。1月至今，卓越教师工作坊的教师有多篇论文发表在省市级刊物上。有2位教师成功晋升正高级教师和市特级教师后备人才；1名教师在南师大参加高校访学活动。（3）建立信息化长效管理制度。学校把教育信息化手段的使用作为学校教师备课、上课的常规要求，把教育信息技术水平作为考评教师的重要指标，把教育信息化应用纳入教学检查内容的必查项目。4月，组织 “常州市第一中学智慧校园建设方案调研教师座谈会”，各教研组教师畅谈疫情期间停课不停学的经验和不足，以及对未来智慧校园的设想和需求。5月，组织召开“常州市第一中学智慧校园方案设计汇报会”，由各设计单位汇报智慧校园设计方案，教研组教师代表参会，对设计方案提出意见和建议。

6.关于“校本课程整体建设水平有待提升”问题的整改

整改措施：（1）梳理课程体系。学校就巡察组反映的校本课程中高质量和前瞻性的课程不够等问题，召集2个学术委员会和教研组长进行研讨，对校本课程体系进行了重新梳理，结合学校的传统和师资优势，进一步制定方案。学校将利用科技特色，将原STEAM、智能机器人课程进行升级，将课程分为基础类、拓展类和研究类课程。（2）丰富人文类课程。借助常州深厚的文化底蕴，丰富的人文资源，挖掘学校发展、优秀校友的故事，开设有关常州地方志、校史的课程，培养学生对家乡、对学校的认同感。 

7.关于“育人途径拓展不够”问题的整改

整改措施：（1）全力推进劳动教育。根据中共中央、国务院《关于全面加强新时代中小学劳动教育的意见》，针对劳动教育常态化不够的问题，从4月起，我校在劳动教育上系统设计，力求从思想上、行动上重视劳动教育。一是结合学科特点，高一年级全员参与劳动教育方案设计，例如“菜刀中的力学问题”、“梳篦的创意制作”、“阳台菜园的土壤选择”，倡导学生通过劳动、实践去进行探究学习。二是利用学校操场旁边的“胶囊农场”，开展了以班级为单位的探究性学习，让学生通过劳作，研究阳光、滴灌技术等对农作物生长的影响，在劳动的同时完成课题研究。（2）加强意识形态教育。本学期由于疫情防控需要，不举行升旗仪式等大规模的聚集活动。除了班会课，学校积极利用“线上”平台进行理想信念教育和爱国主义教育。3月30日，殷群校长作了“开学第一讲”，传递正能量。全校2000多年师生、家长共同观看。“学习强国”平台、常州电视台、常州日报、常州晚报等多个媒体予以报道。高三年级利用“十八岁成人仪式”，开展线上成人礼活动，赢得了师生、家长的认可。（3）加强心理健康教育。学校利用行政办公会、班主任会、年级组会等多层级会议强调加强学生心理健康的重要性。每月班主任例会中，必谈心理健康教育，邀请心理教师给班主任进行培训，分析案例，形成共识。

8.关于“挖掘校内德育资源还不充分”问题的整改

整改措施：4月，学校成立 “一中教育博物馆”筹建工作小组，由校党委常耀芬书记担任组长，聘请退休教师担任顾问。工作小组先后通过座谈、实地参观等方式，力求充分挖掘学校发展中的故事，将此作为学校德育的重要组成部分。但目前原地改扩建工程正在紧锣密鼓进行，“一中教育博物馆”资料也在陆续收集中，暂时还未完成能够在学生中推广。清明节期间，学校组织开展了缅怀1946届校友蒋亦元院士的活动，学生通过演讲、制作电子小报等形式，了解校友故事，传承校友精神。

9. 关于“基层党建组织不够扎实”问题的整改

整改措施：（1）加强支部建设。4月7日，按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，校党委向市委教育工委申请进行支部调整，将原文科党支部的政治、历体美党小组；理科党支部的信息、生物、地理、党小组合并至行政党小组，并将原行政党支部更名为综合党支部；4月30日，各支部进行民主选举，增补委员，完成换届选举工作，产生新一届支委班子。5月6日，各支部围绕“停课不停学”开展主题党日活动，还将在“七一”期间以支部为单位开展富有特色的活动。（2）加强党委书记对支部工作的指导。5月4日，校党委组织召开新一届支委会会议，就提升党建工作意识，围绕支部建设开展了专题培训。校党委书记定期找支部书记了解支部活动情况，要求各支部结合学科特点，开展富有成效的活动。同时强调了要进一步规范党建台账记录，定期检查各支部的《支部一本通》。（3）加强党员日常学习要求。继续强化“学习强国”等平台的学习，每周进行情况汇总、通报，加强对优秀学员的表彰，形成“以点带面”的良好氛围。利用学校“红心向党”QQ群，推送优秀学习内容。5月份，组织部分党员参加“党员轮训”活动，首批参训的44名党员积极参与学习。

10. 关于“主体责任落实还不到位”问题的整改

整改措施：（1）制定《2020年度常州市第一中学全面从严治党主体责任清单》和《常州市第一中学廉政风险点及责任清单》，明确领导班子主体责任、党委书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”责任。（2）持续推进党风廉政建设，重新梳理学校各部门廉政风险点及风险等级等，共梳理出17个方面58个廉政风险点，校领导、各部门负责人逐层签订责任书，层层传导，确保责任到人。（3）带好廉政风险“紧箍咒”，持续推进行风建设。3月、4月分别召开食堂、基建、教材征订等工作廉政建设专题会议；5月召开自主招生、特长生招生廉政专题会议。

11. 关于“党建与教育教学工作结合不够紧密”问题的整改

整改措施：（1）强化党建引领。结合高品质示范高中创建，学校党建工作与内涵建设相融合。4月，学校召开巡察整改工作专题“民主生活会”，校领导班子深刻剖析在发挥示范引领作用上的不足和问题。疫情防控期间，校领导班子成员积极谋划校园防控举措，落实防控责任，细化防控措施，殷群校长在全市教育工作会议上作代表发言（全市唯一），充分体现了领导班子的凝聚力、战斗力。（2）优化党建品牌。校党委进一步围绕“党政融合”的中心工作，将党建与“立德树人”相融合，将党建与师德师风相结合，优化“党员导师制”品牌活动。5月，在市委教工委组织开展的第二批“一校一品”党建品牌创建活动中，学校 “三全做示范、岗位争先锋”党建品牌活动成功入选。（3）细化谈心谈话。校领导进一步加强对教职员工关心和思想引领，全方位、多角度了解教职员工的想法和需求。谈话不仅涉及教育教学、个人专业发展，还着眼于帮助解决实际困难。开学至今，校领导班子和教职员工谈心谈话超过110多人次，其中常耀芬书记  20多人次，殷群校长20多人次，胡文生副校长20多人次，李万龙副校长20多人次，邓小进副校长30多人次。

12. 关于“风险防控管理存有薄弱环节”问题的整改

整改措施：（1）进一步规范管理。根据省市有关食堂工作的要求和双方签订的食堂委托经营合同和安全责任，加强对食堂经营的各环节管理。4月，结合“江苏省阳光食堂平台”、明厨亮灶和“阳光餐饮平台”的监督功能，召集食堂管理人员召开专题会议，就食堂经营管理提出建议。（2）进一步细化落实。3月底至今，学校对食堂原材料采购、入库、出库和盘点等各环节不断完善，不断加强过程管理，每一件物品采购、入库、出库和盘点必须具备“三联单”，食堂管理人员对每一个环节、每一件食材的入库、领用等进行核查，双方核查确认无误之后，才可以实施，核查的结果作为食堂结算成本的主要依据，未核查确认的项目不纳入食堂成本核算。安排专职人员对“江苏省阳光食堂平台”进行管理和督查。（3）进一步加强通报。不断加强食堂检查频次，认真做好食堂日常各环节各节点食自查和后勤检查，不定期开展学校、膳食委员会、家委会等相结合的多形式多方式食堂督查。5月，后勤服务处组织全校学生对食堂的饭菜、服务等进行测评，满意率达到90%以上。

13. 关于“财务管理合规意识不够”问题的整改

整改措施：（1）严格执行集中采购制度。学校按照《常州市年度政府采购目录及标准》文件要求严格执行对纳入政府集中采购目录的采购项目，学校依法委托集中采购机构代理采购。对纳入部门集中采购目录的项目，由教育局内设的教育基本建设与装备管理中心负责组织采购。对未纳入政府采购目录但在采购限额标准以上的项目，学校原则上委托在财政部或江苏省财政厅政府采购网站“政府采购代理机构”专栏“政府采购代理机构名单”中的本地代理机构代理采购。（2）严格执行公务接待规定。修订、完善《常州市第一中学内部控制制度》，严格落实“常州市第一中学公务接待管理办法”和审批制度，对公务接待、教研、交流活动等用餐严格执行审批和落实“三单一函”要求。对经核实不符合报效规定的经费一律不予报效，严格经费的管理和使用。（3）严格执行公车使用制度。4月，根据学校公车使用相关管理条例，制定《常州市第一中学公车使用审批单》，严格采用登记、审批程序，由后勤服务处统一管理，任何人未经批准不得使用公车。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1.关于“对学校‘家国情怀、阳光心态、优秀学业、国际视野、明显特长’的培养目标应有的时代内涵认识还不充分”的问题的整改

整改措施：（1）强化理论学习。校领导班子认真学习习近平总书记全国主题教育总结大会、中央全面深化改革委员会第十二次会议重要讲话等；学习《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》等，深化对新时代教育的思考。（2）优化德育顶层设计。校党委依据《中小学德育工作指南》和学校三原色德育课程的实施情况，在学校党建工作计划中明确列出年度德育工作重点和相关举措。1月，学校通过问卷星的形式在全校学生、家长中开展“最喜爱的德育活动”评选活动，军训、“舌尖上的一中”、“生涯规划展示”等活动影响力大；同时，也收集了40余条关于德育工作的建议。疫情防控期间，围绕“生活中的德育”主题，开展了“一中好声音”、“校园美术家评选之——‘艺’起防疫”公益海报设计征集活动等，共收到音像作品20多个，海报40多张。但校领导班子对培养目标内涵的注解，未能结合新时代教育工作的要求，不能紧跟时代要求。尤其是拥护中国共产党的要求，在培养目标中未能体现。学校将进一步加强思考和研究，对新时代学生培养目标的内涵进行深入解读，并努力将学生培养目标和学科建设、德育活动融合起来。

2.关于“师德师风建设仍有薄弱环节”问题的整改

整改措施：学校在教工大会、年级组会议等多个场合强调师德师风重要性，进一步筑牢思想防线。本学期，继续签订《常州市第一中学师德师风承诺书》、《常州市第一中学杜绝有偿家教承诺书》等，防微杜渐。4月14日，在新学期教工大会上，常耀芬书记带领全体教师学习国家教育部等七部委联合印发的文件《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，要求全体教师要立足岗位，信守师德，做教书育人的典范。疫情期间，校党委组织开展“党员说”活动，党员教师结合“停课不停学”的思考和育人案例进行分享。但师德师风建设是整体性工作，在整改中未能体现系统性、制度化要求。下阶段，将通过制定师德建设制度，强化理论学习、开设师德论坛、评选“师德标兵”等活动，开展系列性的师德建设活动，确保师德建设形成长效机制。同时，

三、下一步全面推进整改计划

经过前一阶段努力，市委第四巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，由于疫情影响，加上学校原地改扩建工程尚未完工，对一些比较复杂的问题，还需着眼长远、常抓不懈，通过进一步加强管理、完善制度来解决。下一步，我们将继续按照市委第四巡察组的要求，持续抓好巡察整改工作。

(一)充分重视，抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

(二)从严治党，全面压实责任。站在全面从严治党的高度落实巡察整改意见，把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风的过程，加快健全管党治党的长效机制。以巡察整改为契机，进一步深刻明确和把握党要管党、全面从严治党的工作思路方向，压实管党治党责任，切实增强全院全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

(三)持之以恒，完善长效机制。深入开展各类学习教育活动，着力提升党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保上级的各项决策部署有明显成效。持续完善党的建设各项规章制度，对已经建立的制度，加强制度执行力。充分运用巡察整改成果，力争把教育为民做得更好，把立德树人落得更实，把促进发展抓得更稳，促进学校各项品质得到明显的提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0519-88128003；邮政信箱：常州市天宁区吊桥路2号（一中过渡校区）书记办公室；电子邮箱：czyizhong1925@{域名已经过期}。

                      中共常州市第一中学委员会

                           2020年7月21日